Sầm Sơn: Khi trúng thầu sát giá trở thành căn bệnh nan y
Gần đây, dư luận cả nước đặc biệt xôn xao thông tin BQL Dự án Thành phố Sầm Sơn có dấu hiệu “thông thầu”, “quây thầu” ở một dự án dân cư có tổng mức đầu tư xấp xỉ 600 tỉ. Cả chính quyền Thành phố lẫn nhà thầu đều có văn bản tố cáo lẫn nhau đến cơ quan Công an. Vậy công tác quản lý đấu thầu ở đây trong những năm qua đã diễn ra như thế nào?
Điệp khúc ‘trúng thầu sát giá”
Hàng loạt dự án từ vài tỉ đồng đến tới chục tỉ đồng do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn (Thanh Hóa) tổ chức đấu thầu, đều có giá trúng thầu chênh lệch so với giá dự toán chỉ từ vài triệu đồng đến vài chục triệu đồng. Đơn cử, năm 2018, Công ty CP tư vấn và đầu tư xây dựng DECO, Công ty CP xây dựng Long Thành Hưng, Công ty TNHH xây dựng Khánh Hưng trúng 03 gói thầu do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn tổ chức, mỗi gói trị giá hơn 5 tỷ đồng, trúng thầu thấp hơn so với giá dự toán lần lượt là: 2,6 triệu; 2,7 triệu và 3,7 triệu đồng.
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn |
Đến năm 2019, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn đã mời 86 gói thầu, công bố kết quả của 32 gói, trong đó 81 gói có kết quả mà không hề có Thông báo mời thầu hay Thông báo mời sơ tuyển (theo dữ liệu thống kê của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia). Đa số những gói thầu này đều có kết quả trúng thầu sát giá, phần lớn là rơi vào các gói thầu trong lĩnh vực xây lắp và điều này dường như đã xảy ra từ nhiều năm nay.
Ngày 07/01/2019, ông Nguyễn Văn Quang, Phó Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn ký thông báo số 19/CV-QLDA kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số 4: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả mua sắm, lắp đặt thiết bị) thuộc dự án Khu tái định cư đồng Bông, đồng Sác, xã Quảng Đại, TP. Sầm Sơn. Theo đó, đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty CP đầu tư xây dựng Vũ Phong - Công ty CP xây dựng và du lịch Như Vũ với giá trúng thầu là 77.943.018.000 đồng (tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách là 0,8%).
Tháng 1/2019, ông Phạm Văn Tuấn, Phó Chủ tịch UBND TP. Sầm Sơn ký QĐ số 730/QĐ-UBND lựa chọn Cty TNHH xây dựng thương mại Vân Tùng (số 187 - 189 đường Lê Lợi, phường Trường Sơn) trúng gói thầu thi công xây dựng công trình (bao gồm cả bảo hiểm xây dựng công trình và hạng mục chung) thuộc dự án: Cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước mưa, nước thải, vỉa hè đường Lê Lợi (đoạn từ chợ Cột Đỏ đến Quốc lộ 47), phường Trường Sơn, TP. Sầm Sơn với giá trúng là 7.031.571.000 đồng.
Được biết, giá mời thầu được Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn đưa ra là 7.049.983.000 đồng. Ở gói thầu hơn 7 tỉ đồng này vốn đầu tư công chỉ tiết kiệm được chưa đến 18 triệu đồng.
Tiếp tục là gói thầu xây dựng công trình thuộc dự án: Nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Trãi (đoạn từ đường Bà Triệu đến đường Lê Lợi), TP Sầm Sơn. Tại gói thầu này, chủ đầu tư là UBND TP. Sầm Sơn, Ban Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn là đơn vị mời. Gói thầu có giá là 7.008.476.000 đồng. Ngày 24/1/2019, ông Phạm Văn Tuấn, Phó Chủ tịch UBND TP. Sầm Sơn ký Quyết định số 576/QĐ-UBND lựa chọn Cty TNHH xây dựng và du lịch Hưng Phong (đường Ngô Quyền, phường Bắc Sơn) là đơn vị trúng thầu với giá 6.953.896.000 đồng. Chỉ tiết kiệm hơn 50 triệu đồng.
Quyết định số 576/ QĐ – UBND ngày 24/01/2019 của UBND TP. Sầm Sơn về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu |
Căn bệnh nay y
Tương tự, ở gói thầu thi công xây dựng công trình thuộc dự án mua sắm, tu bổ, tôn tạo đền thờ Tô Hiến Thành, phường Trường Sơn, TP. Sầm Sơn có giá mời thầu do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn thực hiện là 6.163.468.000 đồng. Công ty Cổ phần Xây dựng phục chế công trình văn hóa trúng thầu với giá 6.129.105.000 đồng. Gói thầu hơn 6 tỉ đồng này chỉ được tiết kiệm hơn 30 triệu đồng. Thể hiện tại Văn bản phê duyệt số 872/QĐ-UBND ngày 15/02/2019 của Chủ tịch UBND TP. Sầm Sơn.
Tháng 5/2019, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn tổ chức mời thầu cho gói thầu thi công xây dựng công trình (bao gồm cả chi phí hạng mục chung và bảo hiểm công trình xây dựng). Gói thầu thuộc dự án: Cải tạo, nâng cấp đường Thanh Niên (đoạn từ chân núi Trường Lệ đến đường Tống Duy Tân), TP. Sầm Sơn. Gói thầu này được mới thầu với giá 51.884.607.000 đồng. Công ty cổ phần xây dựng Hưng Phát (đường Hồ Xuân Hương, phường Bắc Sơn) trúng thầu với giá 51.818.529.433 đồng, chỉ tiết kiệm được hơn 70 triệu đồng cho đầu tư công. Ngày 26/7/2019, ông Phạm Văn Tuấn, Phó Chủ tịch UBND TP. Sầm Sơn ký Quyết định số 3393/QĐ-UBND phê duyệt lựa chọn nhà thầu cho gói thầu trên.
Ngày 11/7/2019, Chủ tịch UBND TP. Sầm Sơn, Thanh Hóa có quyết định số 3200/QĐ-UBND phê duyệt, lựa chọn Công ty Cổ phần Tập đoàn xây dựng miền Trung là đơn vị trúng gói thầu số 04 thi công xây dựng công trình (bao gồm cả lắp đặt thiết bị) thuộc dự án Khu tái định cư Đồng Hón, phường Quảng Châu, TP Sầm Sơn với giá 69.526.838.000 đồng. Theo đó, gói thầu này được UBND TP. Sầm Sơn giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Sầm Sơn mời thầu với giá là 69.584.816.700 đồng. Như vậy, gói thầu có giá gần 70 tỉ đồng này chỉ tiết kiệm được hơn 57 triệu đồng.
Hiện tượng trúng thầu sát giá cũng diễn ra tại hàng loạt các gói thầu khác, trong đó có Công ty CP Hưng Phát khi đơn vị này trúng thầu gói Cải tạo, nâng cấp đường Thanh Niên (đoạn từ chân núi Trường Lệ đến đường Tống Duy Tân), TP. Sầm Sơn với giá 51.818.529.433 đồng, chỉ thấp hơn 66 triệu đồng với dự toán ban đầu: 51.884.607.000 đồng.
Câu chuyện trúng thầu siêu sát giá tại TP. Sầm Sơn, Thanh Hóa và vấn đề hiệu quả sử dụng Ngân sách Nhà nước sẽ tiếp tục được chúng tôi đề cập trong các bài viết tiếp theo.
Thuận Thiên